О праве на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ инструктора по лечебной физкультуре.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона. № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии медицинским работникам применяются Список № 781, и нормативные правовые акты, действовавшие в период выполнения работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в Федеральном законе № 400-ФЗ понятие «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения», обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, законодатель связывает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не с любой работой, а в строго определенных должностях и учреждениях с учетом специфики и характера труда медицинских работников.

Списком № 781 должность инструктора по лечебной физкультуре не предусмотрена. Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, работа в должности инструктора по лечебной физкультуре засчитывалась в стаж на соответствующих видах работ. Впоследствии, начиная с 1 ноября 1999 года, при рассмотрении вопросов досрочного пенсионного обеспечения применялся Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, в который указанная должность не включена.

В связи с произошедшим изменением правового регулирования лицам, работавшим в должности инструктора по лечебной физкультуре, стало известно, что их работа после 1 ноября 1999 года не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, таким образом гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Исходя из концепции статьи 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» Федерального закона № 400-ФЗ и Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря2012г.
№ 2524-Р, право на досрочное назначение страховой пенсии сохраняется тем гражданам, которые пользовались таким правом до 1 января 2002 года. На указанную дату инструкторы по лечебной физкультуре не пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение. Произвольное дополнение Списка № 781 наименованием должности «инструктор по лечебной физкультуре» приведет к расширению круга лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, что является недопустимым, поскольку это противоречит действующему пенсионному законодательству.