Президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил в новом учебном году изменить порядок приема студентов в медицинские вузы в части выделения целевых квот. По его словам, по специальности "лечебное дело" 70% бюджетных мест станут целевыми, по специальности "педиатрия" - 75%.
Квота приема на целевое обучение формируется с учетом предложений регионов и заинтересованных органов власти.
В ведомстве также отметили, что Минздравом и Минобрнауки при формировании предложений на 2020 год была учтена необходимость увеличения объемов целевого приема.
"В проекте акта об установлении квоты приёма на целевое обучение предусмотрено установление квоты приема на целевое обучение по специальностям "Лечебное дело" и "Педиатрия" в объеме 70% и 75% соответственно, и в отношении ординатуры стопроцентное целевое обучение по дефицитным специальностям", - сообщили в пресс-службе.
Как добавили в Минобрнауки, квота приёма на целевое обучение устанавливается в рамках общего объёма контрольных цифр приёма, "а следовательно, увеличение квоты приёма на целевое обучение не приведёт к увеличению бюджетного финансирования

Депутаты и сенаторы экстренно готовятся к рассмотрению законопроектов, необходимых для выполнения поручений, которые президент дал в недавнем послании Федеральному собранию. Так, в комитете Госдумы по социальной политике заявили, что материнский капитал на первенца, как и жилищные выплаты на детей, начнут оформлять уже в марте-апреле. Учителя смогут получить доплаты за классное руководство в обозначенные президентом сроки, если реанимировать законопроект, разработанный Госдумой еще в 2011 году. А вот решить проблему с нехваткой врачей за пять лет, как потребовал глава государства, будет сложнее.

С 1 января 2020 года россиянам будет начисляться материнский капитал в размере 466 617 рублей на первого ребенка и дополнительно к ним 150 тыс. рублей на второго. При рождении третьего малыша государство погасит за семью 450 тыс. рублей ее ипотечного кредита. Кроме того, будут введены и ежемесячные выплаты на детей от трех до семи лет. Чтобы воплотить поручения президента в жизнь, необходимо внести ряд изменений в действующие законы «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» и «О дополнительных мерах поддержки семьи», пояснили в Совете Федерации.
— Будут вноситься существенные изменения и в Бюджетный кодекс. Внесенные законопроекты будем рассматривать в Думе максимально быстро. Надеемся, что уже в марте-апреле люди смогут оформлять документы на материнский капитал и на ежемесячные пособия на детей, — рассказала член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.

Председатель комитета СФ по социальной политике Валерий Рязанский заявил, что главная задача сенаторов — активно включиться в проработку и анализ требующих изменений документов, а также дать зеленый свет на прохождение соответствующих инициатив. По его словам, основная подготовительная работа уже проведена. Сейчас Совету Федерации предстоит провести тщательный анализ законопроектов и методических рекомендаций, которые потребуются для реализации послания президента.

Президент РФ Владимир Путин на встрече с общественностью в Липецкой области заявил о необходимости пересмотреть состав потребительской корзины.
- Вы правы, это нужно своевременно все корректировать и смотреть на эту корзину. По мнению специалистов, структура ее нуждается в совершенствовании, потому что там, ну скажем – не помню, в каком процентном соотношении – картофель, жиры и прочее-прочее, хлебобулочные изделия большую занимают часть, а вот овощи, фрукты – особенно их маловато – и рыба, и мясо в этой корзине не занимают должного места. Поэтому она, безусловно, подлежит пересмотру, – сказал Путин.
Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Исходя из стоимости этого набора, Росстат ежеквартально подсчитывает величину прожиточного минимума.
По закону потребительская корзина пересматривается каждые пять лет, но в 2017 году, когда подошло время пересмотра, правительство приняло решение о «заморозке» состава и объема потребкорзины до 2021 года. Корзину «заморозили» на фоне планов уравнять МРОТ и прожиточный минимум, так как последний рассчитывается по действующей продуктовой корзине.
– Работа по пересмотру состава потребительской корзины велась и ведется, есть рабочая группа; по плану, в 2020 году закон должен быть принят. Но мы считаем, что этого мало. Если ставить масштабные задачи, то нужно переходить от потребительской корзины, которая все равно обеспечивает только физиологическое выживание, к минимальному потребительскому бюджету, который обеспечивает реальное воспроизводство человеческого капитала. И именно минимальный потребительский бюджет должен использоваться для установления минимальных гарантий по оплате труда, – заявил секретарь Федерации независимых профсоюзов России Олег Соколов.

Из Гражданского кодекса предлагают убрать определение минимального размера оплаты труда (МРОТ). Разработать такой законопроект предстоит Минюсту. Уже в декабре ведомство должно представить документ кабмину, а в марте 2021 года внести его на рассмотрение Госдумы. Вместо МРОТ в кодексе может появиться новое определение — например, финансовая единица.

Необходимость внесения изменений в министерстве объяснили неоднозначной трактовкой самого понятия минимального размера оплаты труда. Законопроект уже готовы поддержать в «Единой России», ЛДПР и «Справедливой России» — по мнению парламентариев, нововведение повысит значение МРОТ. Размер минимальной зарплаты по предложению Владимира Путина будет закреплен в Конституции РФ и не сможет быть меньше среднего прожиточного уровня в стране.

Законопроект, который готовит Минюст, носит название «О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ в части исключения указаний на минимальный размер оплаты труда». В документе предлагается убрать указание на минимальный размер оплаты труда, заменив слова конкретными суммами денежных выплат. Аналогичные поправки планируется внести в Воздушный кодекс РФ, Устав железнодорожного транспорта и ряд федеральных законов. Как пояснили «Известиям» в пресс-службе министерства, изменения готовятся в связи с тем, что понятию МРОТ в последнее время был придан более широкий смысл и эту ситуацию необходимо исправить, исключив двоякое толкование.

— Минимальный размер оплаты труда использовался в различных отраслях законодательства в том числе для определения размеров сумм по гражданско-правовым обязательствам, — уточнили в министерстве.

Согласно поручению вице-премьера Татьяны Голиковой, отданному еще в мае прошлого года, МРОТ должен трактоваться только в соответствии с нормами закона «О минимальном размере оплаты труда». А точнее, исключительно как минимум денежных средств, который гарантируется работнику в качестве вознаграждения за выполнение им трудовых обязанностей. В частности, сборы и штрафы, основанные на МРОТе, в Уставе железнодорожного транспорта, теперь предлагается начислять исходя из их базового размера, равного 100 рублям.

— Принятие законопроектов позволит установить в указанных актах размеры сумм, связанных с гражданско-правовыми обязательствами, без привязки к МРОТ (например, в абсолютных цифрах путем указания суммы в рублях или с использованием иного критерия, не связанного с МРОТ), — пояснили «Известиям» в пресс-службе правительства.

Помимо документа, который готовит Минюст, аппаратом кабмина уже прорабатывается законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части исключения указаний на минимальный размер оплаты труда». Согласно плану законотворческой деятельности, в Госдуму они должны быть внесены в марте 2021 года.

Инициативу уже готовы поддержать во фракции «Единой России».

— Этот законопроект, безусловно, нужен. В 1990-е годы в России в МРОТах измерялось всё, даже уголовная и административная ответственность. Украл столько-то МРОТов — такая-то статья. Это препятствовало повышению минимального размера оплаты труда, поэтому его решили убрать из других законов, допускающих двойное толкование, — пояснил «Известиям» первый зампред фракции «Единой России» Андрей Исаев.

По его словам, принципиальное решение по исправлению этой ситуации уже принято. Депутат считает, что в качестве замены МРОТа в законодательстве должно появится новое определение — например, финансовая единица.

Поддержать предложение кабмина готовы и в «Справедливой России».

— Это абсолютно правильно, что от двусмысленности решили избавиться. Ведь речь не идет о том, чтобы МРОТ вообще перестал существовать. Он остается в трудовом праве, — заявил «Известиям» зампред фракции эсеров Михаил Емельянов.

Впрочем, парламентарий подчеркнул, что в послании Федеральному собранию 15 января Владимир Путин неслучайно предложил закрепить понятие МРОТ в Конституции. По словам президента, минимальный размер оплаты труда не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по стране. Поэтому МРОТ не только не исчезнет, но и усилит свое значение, отметил Михаил Емельянов.

Зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов также считает возможным проголосовать за инициативу кабмина. По его словам, для регламентирования выплат заработной платы достаточно федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и Трудового кодекса, в которых закреплено понятие МРОТ.

— Исключение из Гражданского кодекса не убирает этой формулировки из правового поля России, — подчеркнул депутат.

Он также сообщил, что поправка о выплате МРОТа в Конституции может быть уточнена. По его словам, в главном законе страны необходимо конкретизировать, о каких сроках увеличения идет речь.

— Мы предлагаем добавить слова «не реже одного раза в год», ведь повышение каждые пять лет тоже может трактоваться как регулярное, — пояснил Ярослав Нилов.

А вот глава комитета по региональной политике, проблемам Севера и Дальнего Востока, коммунист Николай Харитонов, напротив, относится к инициативе кабмина скептически и считает, что КПРФ его не поддержит. По его словам, величина МРОТ сегодня оставляет желать лучшего. «Для России эта цифра в 12 тыс. рублей — очень маленькая, кто на нее сегодня проживет», — заявил депутат.

Глава политической экспертной группы Константин Калачёв также считает, что статус МРОТ в России необходимо повышать. По мнению эксперта, минимальный размер оплаты труда должен отражать реальный прожиточный минимум в стране.

Отраслевая система оплаты труда медработников должна быть принята уже в апреле 2020 года, заявила вице-премьер Татьяна Голикова 23 января в Минздраве России. Внедрение этой системы, по словам Голиковой, должно начаться уже к концу 2020 года. Законопроект об этом вопросе разрабатывается совместно Минздравом и Минтруда, который внес на обсуждение в правительство пакет поправок в Трудовой кодекс. Эти поправки введут отраслевую систему оплаты труда в социальной сфере, прежде всего — в здравоохранении, сказала Голикова. Уже в ближайшее время, по ее словам, законопроект будет обсуждаться на заседании правительства. Напомним, 22 января о необходимости вводить отраслевую систему оплаты труда в социальной сфере заявил президент России Владимир Путин. «Аккуратненько, но будем это делать обязательно», — сказал он во время визита в Сочи.

Усиление риторики, направленной против реформы, вызвано отставкой Кабмина Медведева, который стал инициатором нашумевших изменений, а также запущенным президентом России Владимиром Путиным процессом переформатирования власти и смещения вектора государственной политики в сторону социальных проектов.

Пенсионная реформа вот уже почти полтора года остается одной из наиболее актуальных и без преувеличения раздражающих тем для российского общества. Шутка ли, в 2018 году в преддверии Чемпионата мира по футболу Медведев анонсировал изменения в пенсионной системе страны, а после, под шумок и, несмотря на массовые протесты, «антисоциальная», как ее прозвали критики, реформа была принята при поддержке правительства, президента и думского большинства в рекордно сжатые сроки.

Спустя более чем год после принятия соответствующего законопроекта эксперты продолжают говорить о его провальном статусе, отмечая, что обозначенного властями экономического эффекта от повышения пенсионного возраста нет и не будет в обозримом будущем, между тем сама реформа постепенно превращает россиян в людей, вынужденных работать всю жизнь. Так или иначе, но постепенно начали понимать пагубное влияние подобных изменений и в Государственной думе, откуда все чаще звучат призывы к отмене или хотя бы пересмотру пенсионной реформы.

Накануне с очередным похожим заявлением выступил депутат от фракции «Справедливая Россия» Олег Шеин, заявивший, что пенсионная реформа, обозначившая в стране повышение пенсионного возраста на 5 лет, должна быть отменена. Как утверждает парламентарий, из-за изменений в пенсионной системе Россия «терпит убытки». «Растет безработица, что приводит к постепенному снижению заработной платы. Ведь, когда в стране много безработных, повышается конкуренция на рынке труда за имеющиеся рабочие места, а это значит, работодатели могут позволить себе предлагать работникам более низкие зарплаты», - подчеркнул Шеин.

Кроме того, «эсер» добавил, что выгода от принятия пенсионной реформы, предполагающая сокращение расходов Пенсионного Фонда, по большому счету носит исключительно бухгалтерский характер и в целом не дает российской экономике никакого заметного эффекта. Наконец, подчеркнул парламентарий, довольно опасной для страны является и предлагаемая властями новая накопительная система.

Примечательно, что это уже не первые призывы депутатов нижней палаты российского парламента к отмене или пересмотру нашумевшей реформы, предполагающей повышение пенсионного возраста. Вероятнее всего, усиление риторики, направленной против реформы, вызвано отставкой правительства Медведева, которое стало инициатором нашумевших изменений, а также запущенным президентом России Владимиром Путиным процессом переформатирования власти и смещения вектора государственной политики в сторону социальных проектов.

Некоторые парламентарии надеются, что на фоне таких изменений им все же удастся достучаться до федерального центра и вынудить его дополнительно смягчить или вовсе отменить реформу. И дело не в банальном популизме, а в реальных экономических эффектах от проводимой реформы – ведь их, по большому счету, нет. Даже недавние слова представителей ПФР о том, что реформа действительно позволила сократить количество пенсионеров в стране, разбиваются о совершенно другой аргумент – вместе с численностью пенсионеров сокращается и количество официально трудоустроенных граждан, то есть, плательщиков взносов в Пенсионный фонд.

Проект приказа Министерства труда и социальной защиты РФ о величине прожиточного минимума за IV квартал 2019 года 28 января опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Проведя расчет стоимости товаров и услуг, которые необходимы человеку для жизни, министерство считает, что минимальный доход на человека должен составить 10 тыс. 609 руб. в месяц. При этом пенсионеру достаточно 8 тыс. 788 рублей, ребенку — 10 тыс. 383 рубля, а взрослому работающему гражданину — 11 тыс. 510 рублей. В пояснительной записке к проекту приказа указано, что величина прожиточного минимума на душу населения снизилась в IV квартале на 3,7% по сравнению с III кварталом 2019 года. Министерство объясняет такое снижение величины в первую очередь уменьшением цен на овощи.
По данным Минтруда, в среднем за IV квартал 2019 года по сравнению с предыдущим кварталом цена на картофель снизилась на 25,8%, капусту белокочанную свежую — на 18,2%, морковь — на 29,3%, свеклу столовую — на 19,6%, лук репчатый — на 27,4%.
Напомним, 22 января 2020 года на встрече с представителями общественности в липецком городе Усмань президент РФ Владимир Путин заявил, что в продуктовой корзине граждан России слишком много хлебобулочных изделий и в нее нужно добавить больше овощей, фруктов, мяса и рыбы.
Отметим, что стоимость непродуктовых товаров и услуг, необходимых человеку для поддержания нормальной жизнедеятельности, рассчитывается, исходя из стоимости продуктов, включенных в потребительскую корзину. Поэтому уменьшение стоимости продуктов в корзине ведет к уменьшению расчетной стоимости непродуктовых товаров и услуг.

Порядка 18,5 млн россиян находятся за чертой бедности, при этом 70-80% из них - это семьи с детьми, заявила в понедельник вице-премьер РФ Татьяна Голикова на заседании бюро высшего совета партии "Единая Россия". "По различным экспертным оценкам, количество граждан, которые сегодня находятся за чертой бедности, по 2018 году составляет порядка 18,5 млн человек, среди них - основная часть - это семьи, которые имеют детей, это порядка 70-80%", - сказала она. Голикова отметила, что в этой связи было введено федеральное пособие по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 1 января 2020 года, причем критерий получения пособия был увеличен с полутора до двух прожиточных минимумов на одного человека в семье. "К сожалению, после того, как ребенок переходит в возраст трех лет, средний размер пособия составляет 349 рублей, и семья попадает в категорию бедных", - добавила она.
Вице-премьер отметила, что сегодня перед правительством и регионами стоит сложная задача. "В 85 регионах страны должны быть пересмотрены документы, которые устанавливают размер пособия по уходу за ребенком в возрасте от трех до семи лет", - отметила она.
Ранее президент России Владимир Путин в послании Федеральному собранию предложил предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно с 1 января 2020 года. Получить эти выплаты смогут семьи, в которых ежемесячный доход не превышает прожиточного минимума на человека. Размер выплаты составит на первом этапе половину прожиточного минимума 5,5 тыс. рублей.
Финансирование программы социального контракта для бедных семей увеличится с 2021 года до 29 млрд рублей ежегодно, сообщила Голикова. "Мы предполагаем, что с 2021 года к этим 7 млрд рублей, которые у нас уже предусмотрены, можно было бы добавить еще 22 млрд рублей, соответственно, по годам", - сказала она.
В 2018 году президент России Владимир Путин поставил национальную цель - снизить уровень бедности в два раза (с 13,3% до 6,6%). Минтруд в 2019 году запустил пилотный проект по анализу причин бедности. В настоящее время проект реализуется в 21 регионе: республике Алтай, Мордовии, Татарстане, Коми, Башкирии, Марий Эл, Тыве, Удмуртии, Чувашии, Кабардино-Балкарии, Вологодской, Саратовской, Нижегородской, Томской, Ивановской, Курганской, Белгородской, Липецкой областях, Алтайском, Пермском и Приморском краях.
Голикова также сообщала, что число россиян, вовлеченных в программу социальных контрактов, через пять лет вырастет до 9 млн. По ее словам, правительство должно поддержать регионы с точки зрения софинансирования социальных контрактов. В 2018 году в регионах заключены 115 тыс. социальных контрактов, вовлечены порядка 320 тыс. граждан.

Около 40 процентов всего трудоспособного населения России стараются не иметь дел с государством, работать за наличные и платить наличными, минуя кассы и не выплачивая налоги. Об этом рассказал профессор ВШЭ, научный руководитель фонда поддержки социальных исследований «Хамовники» Симон Кордонский.

«Речь о трудоспособных гражданах. Где-то примерно 30 из 70 миллионов полностью или частично не платят в госфонды. Формы разные: гаражники, промысловики, владельцы личных подсобных хозяйств».
Кордонский пояснил, что промысловик — это человек, который «изготавливает уникальные в какой-то степени изделия и оказывает персонифицированные услуги всем, кто готов за них платить». Промысловики строят дома, бани, шьют одежду и обувь, «собирают дары природы, ремонтируют все, что можно отремонтировать», а также работают дальнобойщиками, парикмахерами и во многих других профессиях.
«Взять тех же отходников, — продолжает он. — Москва втягивает в себя активное население на расстоянии примерно 400 километров. Посмотрите, что утром творится на конечных станциях метро — ежедневно сотни тысяч человек на междугородних автобусах приезжают на работу в город». По мнению Кордонского, часть этих людей за свою работу получают наличные, и «им нет никакого резона выплачивать взносы в Пенсионный фонд или в ОМС, в том числе и потому, что качество этих госуслуг всем известно».
Президент России Владимир Путин 21 января на встрече с новыми членами кабмина заявил, что важнейшая задача правительства Михаила Мишустина — повышение благосостояния граждан. Премьер заявлял, что в течение двух лет все домохозяйства в России внесут в информационную систему, чтобы каждый доход отслеживался от начала до конца для предоставления адресной социальной помощи.

29 января в Москве состоялось заседание Генерального Совета Федерации Независимых Профсоюзов России. Обсуждались предложенные президентом страны поправки в Конституцию РФ.

В своем докладе Председатель ФНПР Михаил Шмаков подчеркнул важность профсоюзного представительства в Рабочей группе по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию, в составе которой, кроме председателя ФНПР, председатель Роспрофжела Николай Никифоров, глава Росуглепрофа Иван Мохначук и председатель профсоюза работников АПК Наталья Агапова.

Предложения президента для закрепления в Основном законе страны Михаил Шмаков считает актуальными для профсоюзов. А такие, касающиеся социальной сферы, предложения, как принципы справедливого пенсионного обеспечения и его обязательную ежегодную индексацию, а также уравнивание МРОТ и прожиточного минимума, прямо вытекающими из предложений ФНПР. Лидер ФНПР отметил, что на заседаниях Рабочей группы будут рассматриваться и другие предложения профсоюзов. В частности, предоставление общероссийским объединениям профсоюзов права законодательной инициативы по социальным и трудовым вопросам, а также включение положения об обязательности индексации заработной платы.

На заседании от имени членов профсоюзов с конкретными предложениями для внесения поправок в Конституцию Российской Федерации выступили руководители членских организаций ФНПР: Николай Никифоров, Светлана Калашникова, Алексей Безымянных, Николай Водянов, Григорий Абуков, Николай Шаталов, Абдулла Магомедов, Александр Корчагин, Михаил Антонцев, Александр Первухин, а также Николай Гладков, секретарь ФНПР, руководитель Правового департамента Аппарата ФНПР.

В выступлениях профлидеров содержалась поддержка внесенных президентом изменений, касающихся закрепления в Конституции социальной составляющей. Одновременно, прозвучали дополнительные предложения, в числе которых, кроме вышеназванных: конституционное закрепление гарантий основных прав профсоюзов, положения о минимальном потребительском бюджете, зарплатных правах людей, работающих в сложных климатических условиях, индексации пенсий работающих пенсионеров.

По итогам обсуждения доклада Михаил Шмаков обратил внимание участников заседания на то, что большая часть «наших, профсоюзных» поправок и предложений может не войти в законопроект, по которому будет проводиться общероссийское голосование, так как «Конституция – это лаконичный документ из основных постулатов нашей жизни». При этом он отметил профсоюзные предложения «как бесценный материал для дальнейшей законодательной работы в социально-трудовой сфере, для того чтобы, основываясь на этом материале, работать с новым правительством, новыми министром труда и главой Пенсионного фонда, прежде всего для устранения дискриминации работающих пенсионеров, которые лишены индексации пенсий».

Лидер ФНПР подчеркнул, что главный лозунг профсоюзов страны – добиваться проведения эффективной и справедливой экономической политики, когда все результаты развития работают на каждого гражданина. «А для нас с вами, в первую очередь – это борьба за кардинальное повышение заработной платы, которая должна вырасти в разы. Только при этом условии национальный проект по борьбе с бедностью может быть реализован. Будем воплощать это в жизнь, и требовать этого от правительства. Я уверен, что мы с этим справимся!».

Члены Генсовета приняли решение одобрить инициативу президента Владимира Путина о поправках к Конституции РФ и поручили членским организациям ФНПР провести широкое обсуждение этих поправок.

Генсовет призвал членов профсоюзов к участию в общероссийском голосовании, а Председателю ФНПР поручил сформировать и внести предложения профсоюзов в Рабочую группу и Государственную думу РФ.

Департамент общественных связей ФНПР

Глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнева внесла в Госдуму законопроект, которым предлагается предоставить семьям с двумя и более детьми возможность получить субсидии по ипотеке для покупки не только новостроек, но и вторичного жилья, следует из электронной базы данных нижней палаты парламента.

Как отмечает Плетнева, сейчас субсидирование процентной ставки до 6% годовых по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным семьям с двумя и более детьми, действует на основании постановления правительства РФ. При этом, как следует из текста этого постановления, направлять такие заемные средства можно на приобретение готового или строящегося жилья у юридического лица на первичном рынке.

"Социальная значимость данной меры требует регулирования на уровне закона, а не подзаконного акта. Данный законопроект направлен, во-первых, на закрепление нормы о субсидировании процентной ставки до уровня 6% годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми, на законодательном уровне. Кроме того, значимым положением законопроекта является норма о возможности направления соответствующих денежных средств также на приобретение жилья на вторичном рынке", - говорится в пояснительной записке к проекту.

Как отмечается в документе, реализация проекта позволит большему количеству семей реализовать свое право на жилище, используя существующие правовые механизмы. Согласно финансово-экономическому обоснованию к проекту, реализация инициативы не потребует дополнительных расходов, поскольку ее планируется осуществлять в рамках ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2020 год.

Депутаты фракции "Единая Россия" готовы подключиться к работе над предложениями по увеличению размера пособия по уходу за ребенком, заявил глава фракции Сергей Неверов в ходе своего выступления в Госдуме во время ежегодного отчета правительства. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ходе отчета правительства за 2018 год в Госдуме заявил, что кабмин готов увеличить пособие по уходу за ребенком после полутора лет с 2020 года, в ближайшее время эти предложения будут подготовлены. "В прошлом году на отчете правительства мы обсуждали проблему размера пособия по уходу за ребенком. И сегодня прозвучал этот вопрос. Спасибо вам за ответы. Мы готовы подключиться вместе с вами к решению этого вопроса, потому что его очень серьезно ждут", - сказал Неверов.

Зарплаты «майских» бюджетников по состоянию на конец 2018 года достигают целевых значений по всем категориям лишь в четырех регионах. Это Владимирская, Ленинградская и Пензенская области, а также Республика Бурятия, свидетельствуют данные Росстата. Во всех остальных российских регионах формально указы не выполнены хотя бы по одной категории бюджетников.

Росстат на этой неделе опубликовал показатель «среднемесячного дохода от трудовой деятельности» по всем регионам за 2018 год, с которым надлежит сравнивать средние зарплаты учителей, врачей, научных работников и т.д. Это позволяет сделать вывод о выполнении майских указов 2012 года по состоянию на конец 2018 года. Зарплаты бюджетников должны достигать 100 или 200% от среднерегионального трудового дохода в зависимости от категории.

Детских воспитателей обделили

На федеральном уровне средние зарплаты не достигли целевого значения по восьми из 12 категорий. Перевыполнены они оказались только у педагогов общеобразовательных учреждений, преподавателей вузов, работников учреждений культуры и научных сотрудников. Уровень зарплат последних и вовсе достиг 264% от средних по России, и это максимум среди всех категорий.

Хуже остальных оказались результаты по зарплатам педагогов дошкольных учреждений (воспитателей детсадов) — 83,6%, а также у социальных работников — 87,4%.

В то же время пресс-служба Минтруда сообщила РБК, что мониторинг выполнения указов ведется по 1020 категориям (12 категорий бюджетников в 85 регионах), по подавляющему большинству из них (1012 показателей) цель выполнена. Минтруд считает ее достигнутой, если отклонение от целевого значения по зарплате составляет не более 5%.

Время подведения итогов

Обеспечить рост зарплат бюджетников президент Владимир Путин поручил в 2012 году. Социальная часть его указов затронула работников бюджетной сферы в нескольких категориях: согласно документу оплата труда учителей (в образовательных учреждениях разного уровня), воспитателей детсадов, социальных работников, младшего и среднего медицинского персонала должна достичь средних зарплат по региону; зарплаты врачей, преподавателей вузов и научных работников должны достигать 200% от средней по региону.

В феврале Росстат раскрыл ежегодную информацию об уровне зарплат «майских» категорий бюджетников, а в апреле — обновил ее, а также опубликовал данные о среднем трудовом доходе, которые используются для сопоставления с зарплатами работников бюджетной сферы. В методике оценки выполнения майских указов задействован специально рассчитываемый показатель зарплат наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (зарплата в широком смысле, включая неформальный сектор). Если средние зарплаты в обычном понимании (оплата труда на средних и крупных предприятиях) по итогам 2018 года составили 43,4 тыс. руб., то «майский» индикатор почти на 13% меньше — 37,9 тыс. руб.

«Небольшое отклонение связано с тем, что фактические темпы роста средней заработной платы оказались выше прогнозных значений, использованных регионами при повышении зарплаты отдельных категорий работников до целевых значений», — отметил Минтруд в комментарии РБК. В министерстве отдельно выделили результаты Брянской, Владимирской, Тамбовской, Вологодской, Ленинградской, Волгоградской, Саратовской, Пензенской областей, Ставропольского края, Ненецкого АО и других регионов, где фактические результаты по зарплатам бюджетников превысили целевые показатели.

Что мешало росту зарплат

«У регионов нет денег. Здесь проблема в региональных бюджетах», — сказал РБК директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Владимир Гимпельсон. Перед субъектами поставили цель, которая была трудновыполнимой, добавил он.
Аналитики неоднократно говорили об угрозе майских указов для региональных бюджетов, особенно после введения санкций и обвала цен на нефть в 2014 году. В новом майском указе, который Путин подписал после переизбрания на пост президента в прошлом году, целей по повышению зарплат нет, но правительство решило и далее поддерживать зарплаты бюджетников на целевых уровнях в соответствии с майским указом 2012 года.
Власти регионов стараются следить за исполнением майского указа президента по зарплатам бюджетников, отметила главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич. Однако они не так пристально следили за ростом зарплат сотрудников дошкольных учреждений, социальных работников, младшего и среднего медперсонала и могли даже сэкономить, чтобы обеспечить выполнение указа, соответственно, для врачей и педагогов. «За нянечками просто недоглядывали, следили за врачами, учителями — базовыми группами. Для них все либо рисовали [статистику], либо добавляли», — сказала РБК Зубаревич.
Еще 100 миллиардов

Прорыв в выполнении указов власти случился чуть больше года назад. Перед президентскими выборами зарплаты у многих работников в «майских» категориях возросли в несколько раз: работники МГУ, например, тогда получили зарплату в размере пятимесячного оклада.

Такие меры привели к ускорению роста зарплат в целом по экономике: по итогам 2018 года в реальном выражении они увеличились на 6,8%, что стало рекордом с 2012 года. Сохранения таких темпов правительство не ждет: в 2019 году реальные зарплаты увеличатся на 1,4%, и до 2024 года будут расти на 2–3% в год, согласно прогнозу Минэкономразвития. Без учета указов реальные зарплаты в 2018 году увеличились на 4,6%, оценивал Центробанк.

Для «неуказных» бюджетников также предусмотрено повышение зарплат, хотя и не такими высокими темпами: по итогам 2018 года они будут проиндексированы на 4,3% (уровень прошлогодней инфляции), однако лишь с 1 октября 2019 года.

Регионы получат из федерального бюджета еще 100 млрд руб. на поддержание уровня зарплат «майских» бюджетников, отметил Минтруд: «Насколько будет расти средняя зарплата в регионе — настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников». Отслеживать соблюдение пропорций министерство планирует ежеквартально.

Суммарная задолженность по зарплате на 1 апреля составила 2,9 млрд рублей и выросла за месяц на 14,2% (на 363 млн рублей), сообщает Росстат. Из общей суммы невыплаченной зарплаты на долги, образовавшиеся в 2019 году, приходится 731 млн рублей (25,0%), в 2018 году – 994,2 млн рублей (34,1%), в 2017 году и ранее – 1194,5 млн рублей (40,9%).

К настоящему времени зарплату недополучили 47,1 тыс. человек, из них больше всего (46%) трудятся на обрабатывающих производствах. Меньше всего (5%) – работники здравоохранения и социальных услуг.
Если посмотреть на региональный срез, то больше всего должны москвичам: 264 млн рублей. Это больше, чем в Приволжском (192 млн рублей) или Северо-Кавказском (202 млн рублей) федеральных округах.

Депутаты Государственной думы приняли закон, ужесточающий условия госзакупок услуг в сфере отдыха и оздоровления детей. Документ на рассмотрение парламентариев внесла группа депутатов-единороссов во главе с Сергеем Неверовым. Изменения направлены на обеспечение допуска к госзакупкам лиц, обладающих необходимым уровнем квалификации и предлагающих наилучшие условия исполнения контрактов, отмечается в сообщении на сайте Госдумы во вторник, 16 апреля.

Ранее председатель Государственной думы Вячеслав Володин заявил о недопустимости пренебрежения здоровьем и безопасностью детей ради экономической выгоды, покупая услуги у тех, кто предлагает самую низкую цену.
Теперь законом вводится правило, по которому закупки услуг по организации детского оздоровительного отдыха можно будет проводить только путем проведения конкурса с ограниченным участием.
В марте стало известно, что дети из многодетных, неполных, малообеспеченных семей, дети с ограниченными возможностями здоровья и не только смогут отдохнуть с родителями на курортах Крыма и Черноморского побережья за счет государства.

Министерство здравоохранения России прокомментировало данные РБК о том, что зарплата персонала в трети государственных больниц оказалась ниже средней по региону. В ведомстве пояснили, что в соответствии с майским указом президента Владимира Путина от 2012 года повышение зарплат к 2018 году предусмотрено для врачей и медперсонала, а для немедицинского персонала установление целевых показателей не предусмотрено.

«Средняя заработная плата медработников в медицинских организациях различается в зависимости от типа медицинского учреждения, уровня оказания медицинской помощи, выполнения объемов медицинской помощи, а средняя заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества отработанного времени, условий, в которых осуществляется трудовая функция, выполнения показателей эффективности», — указали в Минздраве.

В ведомстве отметили, что расчеты, в которых рассматривались средние зарплаты врачей и немедицинских работников больниц, «не отражают реальной картины и не учитывают различия средних заработков медиков в зависимости от индивидуальных факторов». Минздрав добавил, что в 2018 году, по данным Росстата, средняя зарплата по сравнению с предыдущим годом увеличилась у врачей на 32,9%, составив 75 тыс. руб., а среднего медперсонала — на 22% (почти 37 тыс. руб.). «Рост средней заработной платы за указанный период врачей и среднего медицинского персонала отмечен во всех 85 регионах Российской Федерации», — сказали в Минздраве.

Конституционный суд РФ запретил работодателю учитывать эпизодические выплаты - такие, как работа в выходные и праздничные дни - при проверке заработной платы на соответствие закону о МРОТ. Соответствующее постановление вынесено без проведения публичных слушаний, поскольку основано на ранее обнародованных правовых позициях суда.

С просьбой о проверке положений Трудового кодекса РФ, связанных с размером минимальной оплаты труда, к судьям обратился житель города Бодайбо Иркутской области Сергей Жаров. Более 14 лет он отработал сторожем в компании "Витимэнерго", оклад на этой должности у него составлял 4268 рублей. Это существенно меньше величины МРОТ, установленной федеральным законом и величины прожиточного минимума, установленного в Иркутской области - в 2017 году размер МРОТ в Иркутской области составлял более 12,5 тысяч рублей. Однако зарплата Жарова все-таки дотягивала до нужных величин - с учетом доплат за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Однако размер всех выплат начислялся от оклада, поскольку, по мнению работодателя, работа в выходные и прочие сверхурочные входили в должностные обязанности Жарова.

По мнению заявителя, такой подход нарушает его право на повышенный размер оплаты труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - статью 37 Конституции РФ, которая гарантирует каждому "вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда". Суды общей юрисдикции частично согласились с тем, что его право на получение справедливой заработной платы нарушены, а вот КС встал полностью на сторону Жарова.

В официальном постановлении суда особо отмечено, что право на справедливую заработную плату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия закреплено во Всеобщей декларации прав человека и является одним из важнейших прав в сфере труда. При этом в своих постановлениях 2017-го и 2018 года КС указывал, что "определение конкретного размера заработной платы должно не только основываться на количестве и качестве труда, но и учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных". А поскольку продолжительность работы в выходные дни и сверхурочно производится с соблюдением предусмотренных законом правил и носит ограниченный характер, связанные с ней выплаты "не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов".

Прокуроры начнут проверять, повышают ли работодатели сотрудникам зарплаты в связи с ростом уровня инфляции. Такую директиву содержит проект нового приказа Генпрокуратуры на сайте www.regulation.gov.ru (проект ID: 04/15/02-19/00088675). Поводом для прокурорской проверки станет обращение «физлица» о том, что ему не индексируют зарплату. Отреагировать прокуроры должны и на митинги, пикеты, забастовки и голодовки работников из-за массовых увольнений. Они смогут привлечь к ревизии трудинспекторов и налоговиков.

Работодатели обязаны обеспечивать реальный уровень зарплаты, который учитывает рост цен (ст. 134 ТК). Но четкого механизма индексации в кодексе нет. Роструд считает, что это не освобождает организации от индексации зарплаты на установленный коэффициент. А Верховный суд допускает иные варианты повышения оплаты труда (п. 10 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного суда 15.11.2017).

Минтруд уже в текущем году планирует сократить число живущих за чертой бедности россиян с нынешних 19,3 млн до 15,3 млн человек (на 20%). Согласно плану, к 2024 году число бедных должно сократиться вдвое.

В министерстве сообщили, что число бедных снизится благодаря индексации выплат, ежегодному увеличению страховых пенсий выше инфляции, повышению минимальных зарплат в соответствии с ростом прожиточного минимума и заключению социальных контрактов, когда гражданин или семья получают деньги при условии устройства на работу.

Также чиновники хотят сделать акцент на помощи семьям с детьми, которые составляют основную часть бедных. Речь идет о пособиях на первого и последующих детей семьям, где доход меньше полутора прожиточных минимумов на человека.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты на первого и второго ребёнка могут разрешить подавать не только по месту жительства, но и по месту фактического пребывания и проживания. Предполагающий это законопроект, подготовленный Правительством, Госдума приняла в первом чтении 5 марта.

По словам первого заместителя министра труда и социальной защиты Алексея Вовченко, информация о назначении выплаты на первого ребёнка будет размещаться в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. В свою очередь граждане, согласно закону, будут обязаны извещать об изменении места пребывания или фактического проживания органы соцзащиты (при получении выплат на первого ребёнка) и Пенсионный фонд (если деньги перечисляются на второго малыша).

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамара Плетнёва уточнила, что такой подход ускорит и облегчит подачу заявлений на получение «детских пособий».

«Сейчас, когда за пособием можно обратиться только по месту жительства, на местах зачастую возникает непонимание, начинается, что называется «футбол» в отношении человека — с граждан требует документы о регистрации, людям с временной регистрацией пытаются в выплатах отказать, требует постоянную регистрацию. Это противоречие мы пытаемся устранить, перечисляя все способы регистрации», — отметил Алексей Вовченко.
По инициативе президента, выплаты на первого и второго ребёнка начисляются россиянам с невысоким доходом с 2018 года. Размер пособия равен детскому прожиточному минимуму в том регионе, где живёт семья. Сейчас претендовать на них могут те семьи, чей заработок не превышает полтора прожиточных минимума на человека. С 2020 года круг получателей выплат планируется расширить. В Послании Федеральному Собранию 20 февраля президент России Владимир Путин предложил назначать их тем семьям, чей доход не превышают двух прожиточных минимумов на человека.

​ «Сегодня те меры, которые оказываются, охватывают приблизительно 520 тысяч наших семей. Эта мера, по нашим оценкам, позволит расширить это до почти 770 тысяч наших семей», — сказала вице-премьер Татьяна Голикова.

​ Предполагается, что основная целевая аудитория выплат — молодые семьи, в которых родители малыша ещё учатся, и, соответственно, не имеют высоких доходов. Для получения такого пособия, помимо российского гражданства, необходимо соблюдение двух основных условий: ребёнок должен родиться не позже 1 января 2018 года;
семья имеет низкий уровень дохода (за последние 12 месяцев на каждого ее члена пришлось не более 1,5 прожиточного минимума, установленного в регионе проживания).
Как рассчитать среднедушевой доход семьи
​Чтобы узнать, имеет ли семья право на оформление выплат, необходимо рассчитать месячный среднедушевой доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения. Для этого все доходы семьи за это время, полученные в денежной форме, складываются, а затем делятся на 12 и количество всех членов семьи.

​ При этом в расчёт нужно брать:
заработную плату официально трудоустроенных родителей, премии, компенсации и стимулирующие выплаты;
пенсии, выплаты по больничному листу, стипендии студентов, алименты и пособия (с 2019 года детские пособия, а также сами выплаты из «демографического пакета президента» не учитываются при расчете дохода семьи);
пенсионные выплаты правопреемникам застрахованных лиц;
компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей;
денежное содержание (довольствие) военнослужащих, компенсации.
При расчёте месячного среднедушевого дохода в состав семьи включаются родители детей, усыновители, опекуны, законные супруги родителей несовершеннолетних детей и сами несовершеннолетние дети. Бабушки, дедушки, дяди, тёти и другие родственники «не считаются», даже если они живут вместе с ребенком и поддерживают его финансово.

​Важно помнить, что при расчёте дохода не учитываются финансовые поступления, если члены семьи:

отбывают наказание в тюрьмах или заключены под стражу;
проходят принудительное лечение по решению суда;
лишены родительских прав в отношении ребенка, дающего право на назначение выплат.

Как оформить пособие на ребёнка
​Выплата на первого ребёнка перечисляется семье из средств федерального бюджета. Обратиться за её получением можно в территориальный орган социальной защиты населения в любой момент до того, как малышу исполнится полтора года. Если мама малыша лишена родительских прав или умерла, претендовать на деньги может отец или опекун с российским гражданством.

Пособие на второго ребенка выплачивается из средств сертификата на материнский капитал, в связи с чем обращаться за его назначением нужно в Пенсионный фонд. Подать заявление можно как при личном посещении отделения ПФР по месту жительства, так и через многофункциональный центр (МФЦ). Делать это разрешается сразу после рождения или усыновления второго ребенка. Разрешается подать одновременно два заявления — на получение сертификата на материнский капитал и назначение ежемесячных выплат из него.

Как ещё пособия положены семьям с детьми
​Помимо указанных пособий, семьи с детьми могут претендовать и на другие выплаты. Среди них — пособия по беременности и родам, выплаты на ребёнка до трёх лет, единовременное пособие при рождении ребёнка, единовременная выплата ставшим на учёт на ранних сроках беременности. Так, женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается единовременное пособие в размере 628 рублей 47 копеек. Пособие по беременности зависит от статуса получательницы: работающие женщины получают выплаты в размере 100 процентов среднего заработка, студентки — в размере стипендии, военнослужащие-контрактницы — в размере денежного довольствия. Жены военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, имеют право на единовременное пособие. Срок беременности должен составлять не менее 180 дней. Размер пособия — 26539,76 рублей.

​При рождении ребёнка государство выплачивает одному из родителей единовременное пособие в размере 16 759,09 рублей. Если отец или мать работник Крайнего Севера, то размер пособия увеличится на районный коэффициент. После рождения ребенка лицо, которые обеспечивают за ним фактический уход и воспитание, получают право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком. Размер пособия, которое выплачивается до достижения ребенком 1,5 лет, составляет 40 процентов от среднего заработка. После этого родителям положена только ежемесячная компенсация от работодателя в размере 50 рублей.

​Специальные выплаты положены семьям, в которых родился ребёнок-инвалид. С 1 июля 2019 года, по инициативе президента, размер пособия по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы должен вырасти с 5,5 до 10 тысяч рублей.

Шесть основных неналоговых платежей в разряд налогов намерено перевести Министерство финансов России. 1 марта Минфин сообщил об отправке в правительство доклада о промежуточных итогах работы по систематизации и регулированию неналоговых платежей. По мнению ведомства, в Налоговый кодекс РФ должны быть включены шесть, не являющихся на данный момент налоговыми, платежей.

Такими платежами являются: плата за загрязнение окружающей среды, отчисления операторов связи, плата за нанесение вреда дорогам транспортными средствами весом свыше 12 тонн («Платон»), утилизационный, экологический и курортный сборы.

На данный момент, такие организации как «Российский союз промышленников и предпринимателей», «Торгово-промышленная палата России» и «Опора России» готовят совместное обращение к президенту России Владимиру Путину, с просьбой не вносить изменений в Налоговый кодекс в том виде, как это планирует сделать Минфин.

«По факту вместо упорядочивания неналоговых платежей вводятся шесть новых налогов, которые касаются не только предпринимателей, но и всех граждан — в частности, курортный сбор», — считает в частности Глава «Опоры России» Александр Калинин.

Напомним, в конце прошлого года министр финансов РФ Антон Силуанов заявил на съезде «Единой России» о том, что повышения налоговой нагрузки на предпринимателей в ближайшие 6 лет не будет. Цель же ужесточения налогового администрирования, по его мнению, в «более справедливой конкуренции между теми предприятиями, которые сегодня не платят налоги, но должны это делать».

Разница в зарплатах врачей в регионах России связана с разными средними заработными платами в субъектах: согласно указу президента, зарплата докторов должна составлять 200% от этого показателя, сообщили в министерстве здравоохранения РФ. Ранее RT составил рейтинг регионов на основе данных Росстата с самыми низкими и высокими зарплатами врачей.

Согласно рейтингу, больше всего получают медики на Чукотке — свыше 180 тысяч рублей в месяц, меньше всего в Карачаево-Черкесии — около 43 тысяч рублей.
"Высокий уровень оплаты труда врачей в Чукотском автономном округе обусловлен самым высоким доходом от трудовой деятельности в регионе в 2018 году – 91 526 рублей, в том числе с учётом большого объёма выплат по районному регулированию к заработной плате", - говорится в сообщении.
В регионах Северо-Кавказского федерального округа, напротив, доход от трудовой деятельности составляет от 19 982 рублей до 23 850 рублей.

Как следует из Указа президента РФ от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" правительство Российской Федерации должно обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы врачей до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.
Ранее министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова сообщала, что зарплаты врачей в 2018 году увеличились на 39% и составили в среднем по стране 75 тысяч рублей.

Комментарий заместителя Председателя профсоюза работников здравоохранения РФ Геннадия Щербакова

- Медицинское сообщество, когда слышит о таких показателях, недоумевает, откуда? Каждый медицинский работник ожидает такие зарплаты применительно к себе. Есть определенная категория работников, которая эти деньги получает, но основная масса этих денег не видит, - пояснил он.

Дело в том, что данные Росстата – это средняя зарплата. Мало того, что она совершенно не гарантирована для каждого врача, медсестры или санитарки, ведь стаж работы, уровень квалификации и должности у них разные, на нее можно ориентироваться только как на статистически-арифметическую информацию. Ведь цифры эти высчитываются при большой норме нагрузки.

- Чтобы реально показать выполнение указа президента нужно считать среднюю зарплату не на физическое лицо, а на штатное расписание. Это большая разница. Штатное расписание – это ставка. А физическое лицо, при условии дефицита медицинских кадров, считается на все виды дополнительных работ, например, на совместительство, то есть, на 1,5 – 2 ставки. А если считается оплата труда на Севере, то там заложена не только зарплата, но и «северные» надбавки, - продолжает Щербаков.

При этом, для того, чтобы достигнуть таких статистических цифр в некоторых регионах и медицинских учреждениях шли на разные ухищрения.

- Мы знаем, что выполнение майских указов шло в условиях недостаточного финансирования оплаты труда. Поэтому была оптимизация учреждений здравоохранения, под которой мы имеем в виду закрытие медицинских организаций, сокращение коечных мест в стационарах, количество фельдшерско-акушерских пунктов, медицинских работников, - напоминает зампред профсоюза. - Чтобы выполнить показатели майских указов по повышению зарплаты в конкретных медицинских организациях вынуждены были менять штатное расписание и либо сокращать санитарок, либо переводить их в уборщицы.

стр.6

В России хотят упразднить такой социальный показатель, как прожиточный минимум. Вместо него Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) предложила ввести новый показатель качества жизни — минимальный потребительский бюджет (МПБ). Как выяснили журналисты, этот вопрос обсуждают в Минтруда России.

Что такое минимальный потребительский бюджет

В аппарате вице-премьера российского правительства по социальным вопросам Татьяны Голиковой журналистам рассказали, что для проработки возможности введения МПБ вместо прожиточного минимума создана специальная рабочая группа. В отличие от прожиточного минимума, МПБ будет отражать реально необходимые расходы гражданина для нормальной жизни, а не выживания. Конечно, он будет перекликаться со старым понятием прожиточного минимума, поскольку также будет включать набор продуктов, товаров и услуг, необходимых человеку для жизни.

Однако новая методика расчета будет существенно отличаться, так как даст возможность учесть не только минимальный набор продуктов, но и стоимость коммунальных услуг, аренды жилья, расходов на образование и досуг граждан. Как пояснил секретарь ФНПР Олег Соколов:

Минимальный потребительский бюджет учитывает стоимость набора продуктов, аренды жилья, услуг ЖКХ, расходы на образование и досуг. Сумма составляет около 39 тысяч рублей.

Напомним, прожиточный минимум основан на стоимости потребительской корзины граждан, котора состоит из стоимости минимального набора продуктов, а также 50% стоимости набора непродовольственных товаров и отдельно услуг — тоже 50%. Если на продуктовый набор минимально расходуется, к примеру, 5000 рублей, то еще 5000 рублей (по 2500) предусмотрено на другие траты, как считают чиновники.

В минимальном потребительском бюджете будет учитываться не средняя стоимость прочих товаров и услуг в виде долей от продовольственной части, а реальная рыночная цена. Кроме того, ассортимент их расширится, как и ассортимент продуктов. Сейчас прожиточный минимум вычисляют отдельно:

в среднем на душу населения по стране;
для детей;
для трудоспособных граждан;
для пенсионеров.

МПБ же будет рассчитываться только для работающих граждан.

Минимальная зарплата вырастет вместе с МПБ

Инициаторы изменения подхода к определению качества жизни граждан, то есть представители профсоюзов, ожидают, что в ближайшей перспективе МПБ может стать основой для расчета минимальной зарплаты. В настоящее время МРОТ в России равен прожиточному минимуму за второй квартал предыдущего года. С 1 января 2019 года он составляет 11 280 рублей. Как отметил Олег Соколов:

Этот показатель крайне низок и не отвечает принципу достойной оплаты труда. МПБ же позволит оценить степень несоответствия, а в перспективе может стать основой для расчета МРОТ.

С этим согласны эксперты, а также Минтруда, специалисты которого ранее и сами поднимали вопрос об усовершенствовании методологии определения потребительской корзины и прожиточного минимума в России. Ведь сейчас в стране за чертой бедности находится примерно 13% населения, или 19 млн человек. В новом майском указе Владимира Путина, которому он посвятил половину своего Послания к Федеральному собранию в этом году, к 2024 году правительство должно снизить уровень бедности вдвое. Инициатива о расчете минимального потребительского бюджета, предложенная Федерацией независимых профсоюзов России, может в этом помочь.

Зарплаты в России должны расти темпами не ниже уровня инфляции, заявил в ходе послания Федеральному собранию президент Владимир Путин. «Зарплаты по экономике должны расти, должны повышаться. У нас более 40 миллионов граждан — это бюджетники, военнослужащие, неработающие пенсионеры — получают фиксированные доходы. И они должны расти не ниже уровня инфляции. Я прошу правительство учитывать это в своей работе», — сказал Путин.
По его словам, доходы всех россиян, в том числе тех, кто «трудится в промышленности, сельском хозяйстве, в сфере услуг, ведут небольшой бизнес», прямо связаны с ситуацией в экономике. Для повышения уровня зарплат необходимо добиться качественной занятости, свободы предпринимательства, а также наличия квалифицированных и хорошо оплачиваемых рабочих мест, заключил президент.

В прошлом году в 96,7 процентах государственных и муниципальных учреждений соотношение среднего заработка руководителей и рядовых работников, находящихся в их подчинении, не превысило четырех раз. Об этом сообщила замминистра труда и социальной защиты Любовь Ельцова.

Она также отметила, что в целом по стране разница в зарплатах 10 процентов наиболее высоко оплачиваемых работников и 10 процентов наименее оплачиваемых составляет 14,1 раза. Это вдвое меньше, чем в 2000 году. Самый большой разрыв присутствует, по данным 2017 года (более свежих цифр пока нет), в научной и технической сферах - 19,5 раза, в финансовой сфере, страховании, торговле, ремонте автотранспорта, информации и связи - 16 раз.

Нужно составить социальный портрет бедности в РФ, чтобы помочь людям выбраться из такой ситуации, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с губернаторами в Сочи. "Если говорить о социальной политике, у нас свыше 19 миллионов человек, чей доход ниже прожиточного минимума. Сегодня такими людьми занимаются органы защиты, решения о выплатах и пособиях принимаются на основе сухих цифр и достаточно стандартного набора данных. Это обезличенная картина, а нам нужно составить именно такой более подробный социальный портрет бедности в нашей стране. Чтобы помочь человеку выбраться из такой ситуации, необходимо понять специфику именно его жизненной ситуации, его потребности, посмотреть, какое у него образование, какие у него возможности, какое состояние здоровья. При современных технологиях сделать это абсолютно несложно", - сказал Медведев.

По его словам, примерно десять лет назад "это была бы задача почти непосильная" - применить наше законодательство к каждому конкретному человеку, а "сегодня это можно сделать". "Недавно я был в Федеральной налоговой службе, тоже коллеги демонстрировали продукты, которые позволяют очень глубоко проникнуть и понять то, как живет каждый конкретный человек, имея в ввиду его имущественный статус и некоторые другие вопросы", - добавил премьер. "

Самое главное - предложить адресную помощь, то есть помочь получить образование, например, которое лучше обеспечит преимущества на рынке труда, дать возможность заняться вопросами здоровья, разобраться с проблемами, разработать для таких людей механизмы поддержки создания малого бизнеса, для тех, конечно, кто хочет этого, тем более, что проблемы бедности лежат далеко не только в социальной, но и в экономической плоскости. Другими словами, задача государства – предоставить весь спектр возможностей, но воспользуется этими возможностями человек или нет, это, конечно, он сам будет решать", - подчеркнул Медведев.

Фактов жалоб на незаконные увольнения сотрудников предпенсионного возраста нет, заявил глава Роструда Всеволод Вуколов. «Жалоб работников старшего возраста на незаконные увольнения нами не зафиксировано», — подчеркнул глава Роструда на инвестиционном форуме в Сочи. Он полагает, что работодатели понимают всю меру ответственности и принимают новые возможности задействования опытных сотрудников. Вуколов пояснил, что в 2019 году 75 тысяч граждан предпенсионеров пройдут переобучение.

«Всего мы думаем, что в этом году будет порядка 75 тыс. человек, которые будут переобучены, 25 тыс. — мы будем учить по стандартам Worldskills», — отметил глава Роструда.

Уточним, уровень безработицы в стране составляет 4,1 млн человек. По подсчетам специалистов, на создание одного рабочего места необходимо от 6 до 12 млн рублей. Потенциально на рынок труда ежегодно выходят 2 млн молодых людей. Для обеспечения их рабочими местами необходимо около 12 трлн рублей в год. Экономия же бюджета из-за проведения пенсионной реформы называется в размере 3,5 трлн рублей.

Напомним, с 1 января 2019 года в России началось повышение пенсионного возраста женщин — с 55 до 60 лет, мужчин — с 60 до 65 лет.

Дополнительной индексации минимального размера оплаты труда (МРОТ) в этом году не будет. По закону, МРОТ должен быть равен прожиточному минимуму и должен повышаться один раз в год - как раз до величины прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. С 1 января 2019 года он был увеличен до 11280 рублей.

В прошлом году его повышали дважды - с 1 января до 9489 рублей и с 1 мая до 1163 рублей. Таким образом, в два этапа МРОТ был доведён до уровня прожиточного минимума. Ранее он был меньше этого показателя.
Таким образом, в этом году дополнительная индексация минимальной зарплаты в рамках действующего законодательства не требуется.

Российское правительство разрабатывает изменения в законодательство, по которым льготная ставка в 6% для семей с детьми будет распространяться на весь период ипотеки. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на заявление министра труда и социальной защиты Максима Топилина.

«Новелла будет заключаться в том, что если сейчас льготная ипотека по ставке 6% предоставляется максимум на 8 лет при рождении вторых и третьих детей, то этот порог будет снят, то есть на весь срок ипотечного кредита будет льготироваться ипотечная ставка», — уточнил Топилин.
Ранее сообщалось, что правительство согласовало новые меры по льготной ипотеке для семей.
Среди них увеличение периода, на который устанавливается льготная процентная ставка или установление льготной процентной ставки на весь период кредита. Кроме этого, предусматривается предоставление субсидии.

В связи с появлением в средствах массовой информации инициативы Центрального Банка и Министерства финансов Российской Федерации о разработке закона о формировании индивидуального пенсионного капитала (ИПК) Федерация Независимых Профсоюзов России заявляет о категорическом несогласии с предлагаемыми принципами.

ФНПР последовательно выступает за эффективную пенсионную реформу, сутью которой являются качественное улучшение уровня пенсионного обеспечения и формирование понятного гражданам долгосрочного механизма страхования работника по старости.

Создание такого механизма предложила согласованная социальными партнерами Стратегия развития пенсионной системы до 2030 года, принятая в 2012 году, одна из ее принципиальных для профсоюзов позиций - формирование накопительной составляющей исключительно на добровольной основе по личному заявлению гражданина.

ФНПР считает, что создание добровольных пенсионных систем должно стимулировать:

- заинтересованность работника в формировании индивидуальной системы защиты по старости;

- последовательный рост оплаты труда работников;

- развитие предложений страховщиков и банков по условиям добровольного пенсионного страхования для разных категорий работников.

Замену демократических способов социальной защиты на псевдострахование путем «автоподписки», формируемой по лекалам Всемирного банка, считаем неприемлемой. Искусственная дифференциация наемных работников в зависимости от места работы и доходов не способствует ни повышению защищенности работников, ни эффективной работе пенсионной системы.

Федерация Независимых Профсоюзов России требует вынесение предложений о формировании индивидуального пенсионного капитала на всенародное обсуждение.

Принято на заседании Исполкома ФНПР 12 февраля 2019 года

Работодатели в России должны своим работникам миллиард рублей. Половина этой суммы приходится на Приморье, заявил заместитель генерального прокурора РФ Игорь Ткачев. Мерами прокурорского реагирования удалось снизить задолженность по зарплате перед россиянами на 2,5 млрд рублей, однако в процентном соотношении это только четверть от фактической, сохраняется задолженность еще более миллиарда, подчеркнул Игорь Ткачев.

Приморье, к сожалению, дает практически половину долгов по зарплате по стране - почти 500 миллионов. «Есть еще к чему прилагать свои усилия», - заявил он.
По словам замгенпрокурора России, за нарушение трудовых прав граждан к различного рода ответственности привлечено 1,5 тысячи человек. По материалам прокурорских проверок возбуждено порядка 12 уголовных дел, добавил Игорь Ткачев.

Проректор Академии труда и социальных отношений, доктор экономических наук Александр Сафонов заявил, что получение страховой пенсии стало несбыточной мечтой для десятков тысяч россиян. Об этом сообщает «Ура.ру». Для назначения страховой пенсии по старости необходимы минимальный трудовой стаж и накопленные пенсионные баллы. Если гражданину не хватает страхового стажа или пенсионных баллов, то ему назначается социальная пенсия.

Для получения страховой пенсии в 2018 году россиянину требовалось хотя бы девять лет стажа и 13,8 пенсионного балла. К 2025 году гражданам потребуется 15 лет работы и 30 баллов. По данным Сафонова, в 2017-м на страховую пенсию не смогли претендовать 70 тысяч человек, данные за 2018-й пока уточняются. Эксперт добавил, что число людей, которые окажутся в такой ситуации в 2019 году и позже, спрогнозировать невозможно, так как в 1990-х «никто не вел статистику». Он заявил, что некоторым никогда не удастся получить эти выплаты.
«Граждане смогут продолжить трудиться, чтобы копить баллы и стаж, но с каждым годом требования будут расти (их не будут замораживать). Это как гонка за морковкой», — подчеркнул Сафонов.
Замглавы Института социального анализа РАНХиГС Юрий Горлин отметил, что для пенсионера, которому не хватает всего нескольких баллов, требования к их числу замораживаются. У него появляется возможность накопить недостающие баллы. Если же не хватает много баллов, то ситуация сложнее.
Кроме того, некоторые россияне, несмотря на достаточный стаж и баллы, получают очень мало. Например, пенсионерке, 20 лет проработавшей в больнице Бийска, из-за низкой зарплаты начислили пенсию в 6,5 тысячи рублей. Многие люди, работавшие в 1990-х, подтвердить свой стаж не могут.
«Ура.ру» отмечает, что человек, который будет иметь стаж в 15 лет и 30 баллов к 2025 году, сможет получать страховую пенсию не ниже 14 тысяч рублей. Заработать эту пенсию можно быстрее, например, получая по 120 тысяч рублей в месяц. Тогда 30 баллов накопятся за 3,5 года работы.
Для тех, кому не хватило баллов, минимальная социальная пенсия в 2018 году составила в среднем 8,8 тысячи рублей.

Министерство труда и социальной защиты РФ поручило профильному ВНИИ проанализировать правовое регулирование досрочного назначения пенсий по старости для педагогических работников.. В ведомстве изданию подтвердили, что эксперты института проведут оценку «утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста с научным обоснованием предложений по совершенствованию пенсионного законодательства для работников, занятых в сфере образования». Таким образом, Минтруд планирует оценить реальный возраст, в котором происходит утрата трудоспособности школьных учителей и воспитателей детсадов.

Напомним, педагогические работники имеют право получать пенсию по старости досрочно, если стаж их работы превышает 25 лет. Досрочный выход на пенсию для учителей и врачей был введен как мера поддержки в 1990-е годы, когда зарплаты бюджетников были очень низкими. Сейчас актуальность такой финансовой поддержки уменьшилась, считают специалисты. Они же подчеркивают, что, пока не завершится переходный период повышения пенсионного возраста, существенные изменения системы пенсий для бюджетных категорий работников нецелесообразны

Президент России Владимир Путин утвердил перечисление средств из федерального бюджета в Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) в 2020 и 2021 годах для предоставления страховых выплат самозанятым. Соответствующий закон, подписанный главой государства, опубликован на официальном интернет - портале правовой информации.

Закон включает в перечень застрахованных лиц медиаторов, оценщиков, патентных поверенных, а также нянь, репетиторов и домработниц . Они будут платить взносы в ФОМС со своих доходов.

Для нянь, домработниц и репетиторов, которые встали на учёт в налоговых органах в уведомительном порядке, до конца этого года действуют налоговые каникулы — они начнут платить взносы с 2020 года. Выпадающие доходы Фонда ОМС будут компенсировать за счёт межбюджетных трансфертов.

Давать отцам 10-дневный отпуск при рождении ребенка предлагает депутат Госдумы Василий Власов. Он готовит соответствующий законопроект, кроме того свои предложения он направил министру труда и социальной защиты Максиму Топилину. Сейчас отец может при рождении ребенка взять 5-дневный неоплачиваемый отпуск. Либо оформить декретный отпуск вместо мамы. Власов же предлагает к положенному по закону отпуску добавить 10 оплачиваемых дней, которые папа сможет взять при рождении ребенка, сообщают РИА Новости. Депутат ссылается на опыт других стран. В частности, на идентичное предложение Еврокомиссии ввести в странах-членах ЕС оплачиваемый отпуск для отцов сроком в 10 дней.

Среднемесячная начисленная зарплата в Москве в январе–ноябре 2018 года составила 80 881 рубль.

Как передает RT, этот показатель на 11,7% больше размера среднемесячной начисленной зарплаты за аналогичный период в 2017 году.
Наибольший рост оплаты труда зафиксирован в областях здравоохранения и социальных услуг, в 2018 году работники этих сфер стали в среднем получать на 27,7% больше (83 599 рублей). На 22,2% выросли зарплаты в сфере образования (86 144 рубля), а в сфере информации и связи — на 21,7% (118 903 рубля).

С 2015 года Роструд в соответствии с поручением правительства РФ координирует работу региональных органов власти, которая направлена на выявление тех сфер экономики, где риск возникновения неформальных трудовых отношений наиболее велик. По данным мониторинга в ходе реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в субъектах Российской Федерации, за весь период, начиная с 2015 года, легализовано свыше 8 млн работников, из них в 2018 году легализовано более 1,4 млн человек.

Ранее вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила, что, по разным оценкам, в зоне теневой занятости находятся от 14 до 20 млн россиян. По словам министра труда и социальной защиты РФ Максима Топилина, Пенсионный фонд России недополучает около 500 млрд рублей в год из-за теневой занятости граждан.
В Роструде напомнили, что, в соответствии законодательством, за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора, либо заключение гражданско-правового договора работодателя могут привлечь к административной ответственности. Должностных лиц могут оштрафовать на сумму в размере от 10 до 20 тыс. рублей, предпринимателей - от 5 до 10 тыс. рублей, юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей.

Подписать всеобщие трудовые гарантии, призванные защитить рабочих от последствий автоматизации на производствах, призвала Международная организация труда (МОТ), 22 января пишет The Guardian. МОТ ссылается на оценки Банка Англии, согласно которым процессы автоматизации могут угрожать увольнением до 15 миллионов рабочих. А также на ученых США, которые предполагают, что лишиться рабочих мест может почти половина работников в стране.
В то же время некоторые исследователи утверждают, что развитие технологий наоборот создаст дополнительные рабочие места. По мнению МОТ, роботизация в любом случае не должна влиять на права рабочих, которые и должен защитить предлагаемый к подписанию документ. Напомним, МОТ — специализированное учреждение ООН, регулирующее вопросы трудовых отношений. Членами организации являются 185 стран.

Федеральный исследовательский центр питания и биотехнологии предложил добавить в потребительскую корзину россиян больше мяса, рыбы, творога, яиц, овощей и фруктов. Если инициатива будет одобрена, продуктовый минимум может подорожать на 30 процентов.
Предложение организации уже направлено в Министерство труда. При этом он добавил, что документ также содержит рекомендацию сократить в корзине количество хлеба, растительных жиров, сахара и соли. Это обусловлено беспокойством диетологов ростом числа россиян, страдающих от ожирения и диабета
Количество мяса при этом хотят увеличить на 5 процентов, рыбы — на 16, творога и яиц — на 14, птицы — на 11, овощей и фруктов — на 17. Пересмотр потребительской корзины запланирован на 2021 год.
Президент Национальной торговой ассоциации Вадим Зуйков заявил, что специалисты центра питания хотят увеличить объем наиболее дорогостоящих товаров. Если их предложение будет одобрено, продуктовый минимум может вырасти в цене на 30 процентов.

Зарплата сотрудников организаций, учредителями которых являются федеральные государственные органы, не сможет превышать среднемесячную оплату труда работников органа - учредителя. Соответствующее постановление подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым.

Документом установлено, что федеральные госорганы, являющиеся учредителями организаций, при утверждении положений об оплате труда работников этих организаций должны предусматривать условие о непревышении расчетного среднемесячного уровня зарплаты сотрудников организаций над среднемесячным уровнем оплаты труда федеральных госслужащих.
«Эта норма будет распространяться только на учреждения, наделённые полномочиями по исполнению функций учредителя или обеспечивающие его деятельность», - подчеркивается в справке к постановлению. В правительстве полагают, что установленный принцип позволит «не допускать диспропорции между уровнем зарплаты работников учреждений, созданных для выполнения функций учредителя, и уровнем оплаты труда работников учредителя».

Профсоюз работников здравоохранения РФ обратился к министру здравоохранения РФ Веронике Скворцовой с просьбой не допустить снижения льгот и гарантий медицинским работникам.

Дело в том, что в Минэкономразвития задумались о необходимости отменить сельским учителям и врачам льготы по оплате ЖКХ. Ведомство предлагает исключить ч. 8 ст. 47 из ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая закрепляет право сельских учителей на компенсацию им расходов по оплате услуг ЖКХ, «в связи с ранее принятыми решениями по повышению оплаты труда педагогических работников». Аналогичная мера проработана и для медиков.

«Данный подход Минэкономразвития России является еще одной попыткой ущемить медицинских работников в правах на социальные льготы. Первой стала пенсионная реформа, которая увеличила возраст выхода на досрочную пенсию для медицинских работников, исказив основополагающий принцип назначения досрочной страховой пенсии – независимо от возраста», - говорится в обращении профсоюза.