ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НА ОСНОВАНИИ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА

19 мая 2021

1. Что такое государственная социальная помощь ?

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

2. Цели оказания государственной социальной помощи ?:

- поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
- адресное использование бюджетных средств ;
- усиление адресности социальной поддержки нуждающихся граждан ;
- создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг ;
-снижение уровня социального неравенства ;
- повышение доходов населения .

2.За счёт каких средств предоставляется государственная социальная помощь ?
Предоставляется за счет средств республиканского бюджета в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств республиканского бюджета и субсидии из федерального бюджета, предоставляемой бюджету Республики Бурятия в целях софинансирования указанных расходных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Что такое социальный контракт?
Социальный контракт – это соглашение, которое заключено между гражданином и подразделением РГУ по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым, подразделение РГУ обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
4. Что такое программа социальной адаптации?
Программа социальной адаптации – это разработанные подразделением РГУ совместно с гражданином мероприятия при взаимодействии с органами занятости населения, органами местного самоуправления, органами и организациями в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, образования, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
5. Что такое трудная жизненная ситуация?
Трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
6. Кто имеет право на получение государственной социальной помощи ?
Право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта имеют малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Бурятия для соответствующих социально-демографических групп населения.
7. Как производится учёт доходов для расчёта среднедушевого дохода ?
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за предшествующие 3 месяца перед месяцем подачи заявления и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи, а также с учетом иных условий, определенных Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
8.На какие виды мероприятий оказывается социальная помощь?
Оказание социальной помощи осуществляется в соответствии с программой социальной адаптации гражданина при реализации следующих мероприятий на:
а) поиск работы;
б) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
в) ведение личного подсобного хозяйства;
г) замена или ремонт электропроводки, ремонт отопительной печи или дымохода, демонтаж отопительной печи и кладка новой отопительной печи в случае ее демонтажа в целях обеспечения пожарной безопасности жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи или одиноко проживающим гражданином по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения социального использования, по договору найма специализированного жилого помещения либо жилого помещения, принадлежащего гражданину и членам семьи или одиноко проживающему гражданину на праве собственности, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо принадлежащего на праве собственности (далее - обеспечение пожарной безопасности жилого помещения);
д) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление малоимущим гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.
9.На какой срок с гражданином заключается социальный контракт?
Социальный контракт заключается с гражданином на следующий срок:
а) по мероприятию «поиск работы» - не более чем на 9 месяцев;
б) по мероприятиям «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», «ведение личного подсобного хозяйства» - не более чем на 12 месяцев;
в) по мероприятию «замена или ремонт электропроводки….» - не более чем на 6 месяцев;
г) по мероприятию « осуществление иных мероприятий…» - не более чем на 6 месяцев.

10. Какой размер денежной выплаты по социальному контракту?

Размер денежной выплаты определяются с учётом программы социальной адаптации:

а) при реализации мероприятий, направленных на поиск работы:
- гражданину, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, осуществляется ежемесячная денежная выплата в течении одного месяца с даты заключения социального контракта и в течении трёх месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина в размере 12 810 рублей;
- гражданину осуществляется оплата стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей за курс в случае, если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом в соответствии с программой социальной адаптации;
- гражданину осуществляется ежемесячная денежная выплата в рамках прохождения обучения или дополнительного профессионального образования, но не более 3 месяцев в размере 6 405 рублей;
- возмещаются расходы не более 3 месяцев работодателю на прохождение гражданином стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, в размере фактически понесенных расходов в размере 19 955 рублей;
б) при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:
- гражданину предоставляется единовременная денежная выплата на одного предпринимателя или самозанятого гражданина для ведения предпринимательской деятельности, в том числе закупки оборудования, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, аренду помещения, материально-производственные запасы, в соответствии с бизнес-планом, но не более 250 000 рублей;
- гражданину возмещаются расходы, связанные с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в размере фактически понесенных расходов, но не более 5% от суммы, выделенной гражданину в рамках социального контракта;
- гражданину осуществляется оплата стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей за курс, если указанное обязательство установлено социальным контрактом в соответствии с программой социальной адаптации;
в) при реализации мероприятий, направленных на ведение личного подсобного хозяйства:
- гражданину предоставляется единовременная денежная выплата на одного самозанятого гражданина в размере затрат, предназначенных для потребностей ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с планом развития личного подсобного хозяйства, но не более 100 000 рублей на приобретение товаров и продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции;
- гражданину осуществляется оплата стоимости курса обучения, но не более 30 000 рублей за курс, если указанное обязательство установлено социальным контрактом в соответствии с программой социальной адаптации.
г) при реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жилого помещения, осуществляется возмещение расходов единовременно, либо в 2 этапа - продавцу (подрядчику, исполнителю) товаров, работ, услуг в размере затрат гражданина на мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, но не более 50 000 рублей;
д) при реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, гражданину осуществляется ежемесячная денежная выплата в размере 12 810 рублей не более 6 месяцев с момента заключения социального контракта.

11. Какие обязательства у гражданина, с которым заключен социальный контракт?

а) при реализации мероприятий, направленных на поиск работы:
1) встать на учет в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу;
2) зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий "Работа в России";
3) осуществить активный поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта;

б) при реализации мероприятий, направленных на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности:
1) встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;
2) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) при реализации мероприятий, направленных на ведение личного подсобного хозяйства:
1) встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
2) приобрести в период действия социального контракта необходимые для ведения личного подсобного хозяйства товары и продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции;
3) соблюдать требования Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

г) при реализации мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности жилого помещения:
1) предпринять активные действия по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных социальным контрактом;
2) подтвердить необходимость замены или ремонта электропроводки, ремонта отопительной печи или дымохода, демонтажа отопительной печи и кладки новой отопительной печи в случае ее демонтажа в жилом помещении;

д) при реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации:
1) предпринять активные действия по выполнению мероприятий программы социальной адаптации, предусмотренных социальным контрактом;
2) с целью удовлетворения текущих потребностей приобрести товары первой необходимости, одежду, обувь, лекарственные препараты, товары для ведения личного подсобного хозяйства, пройти лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также приобрести товары для обеспечения потребности семьи гражданина в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

12. Порядок обращения за социальной помощью на основании социального контракта?

Социальная помощь назначается по представленному в форме электронного документа либо в письменной форме в подразделение РГУ по месту жительства или месту пребывания заявлению от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи по форме.
Для получения социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или на ведение личного подсобного хозяйства дополнительно представляется бизнес-план предпринимательской деятельности или план развития личного подсобного хозяйства.
Заявление и документы могут быть направлены посредством почтового отправления, в электронной форме через личный кабинет гражданина в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг", либо через государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов, обязанность по представлению возлагается на гражданина.
По межведомственному запросу подразделением РГУ в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашиваются документы (сведения, содержащиеся в них), необходимые для решения вопроса о назначении социальной помощи, если документы не представлены гражданином по собственной инициативе.

13. Кто рассматривает вопрос об оказании социальной помощи?
Для рассмотрения вопроса об оказании социальной помощи в целях объективной оценки мероприятий программы социальной адаптации в подразделении РГУ создана комиссия по рассмотрению заявлений, в которой участвуют представители органов местного самоуправления, занятости населения, надзорной деятельности управления МЧС, органов, уполномоченных в сфере сельского хозяйства, уполномоченных в сфере регулирования малого и среднего предпринимательства.
14. Какой порядок заключения социального контракта и контроль за выполнением условий?

Социальный контракт заключается в двух экземплярах и является гарантией оказания гражданину социальной помощи.
Специалистами подразделения РГУ ежемесячно осуществляется контроль за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, оценивается изменение материального положения гражданина, полнота и соблюдение сроков реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, необходимость дополнительного содействия в их реализации.
После заключения социального контракта, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, гражданином представляется в подразделение РГУ отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы.
При получении социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или на ведение личного подсобного хозяйства дополнительно гражданин представляет документы о договоре аренды или ином законном основании пользования земельным участком и (или) жилым (нежилым) помещением, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности или ведения личного подсобного хозяйства.
15. В каких случаях принимается решение об отказе в оказании социальной помощи:

- представление неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
- отсутствие права на оказание социальной помощи с учетом требований Положения;
- отказ заявителя от подписания социального контракта.

16. В каких случаях прекращается выплата и расторгается социальный контракт?

Причины, являющихся уважительными в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации, при предоставлении подтверждающих документов уполномоченных органов:
1) болезнь гражданина (более одного месяца) и (или) члена (членов) семьи;
2) смерть члена (членов) семьи;
3) потеря трудоспособности гражданина;
4) потеря дееспособности гражданина;
5) пожар жилого помещения;
6) несчастный случай;
7) стихийное бедствие.
В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, подразделение РГУ прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства.
В случае использования полученной социальной помощи на мероприятия:
1)не предусмотренные программой социальной адаптации;
2)намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом;
3)представления заведомо недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта;
4)представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации;
5)непредставления сведений об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения оказания социальной помощи;
6)нецелевого использования денежных средств;
7)досрочного прекращения социального контракта по инициативе гражданина;
8)прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости в период действия социального контракта по инициативе гражданина;
Денежные средства возвращаются в республиканский бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для возврата денежных средств.
В случае невозвращения социальной помощи в установленный срок подразделение РГУ принимает меры по ее возврату в республиканский бюджет в судебном порядке.

17. Какой порядок проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи после окончания срока действия социального контракта?

Со дня окончания срока действия социального контракта подразделением РГУ проводится ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) в течение следующего срока:
а) по мероприятию «поиск работы» - в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином трудовой деятельности;
б) по мероприятию «осуществление предпринимательской деятельности» - в течение 12 месяцев проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности;
в) по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» - в течение 12 месяцев проверяется факт ведения гражданином личного подсобного хозяйства;
г) по мероприятию «обеспечение пожарной безопасности»- в течение 12 месяцев проверяется факт улучшения (ухудшения) материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина);
д) по мероприятию «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации! - в течение 12 месяцев проверяется факт улучшения (ухудшения) материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина).
По результатам, полученным в ходе мониторинга, подразделение РГУ принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта.
18. Можно ли обратиться повторно за социальной помощью на основании социального контракта?

При обращении за социальной помощью повторно социальный контракт заключается:
а) в случае, если ранее получали социальную помощь на реализацию мероприятий
«осуществление предпринимательской деятельности», «ведение личного подсобного хозяйства», «обеспечение пожарной безопасности», - социальный контракт заключается по другому мероприятию, указанному в этом же пункте;
б) в случае, если ранее получали социальную помощь на реализацию мероприятий « поиск работы», «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации», - социальный контракт заключается по текущему или другому мероприятию, указанному в этом же пункте.
Социальный контракт, направленный на реализацию мероприятия «поиск работы», с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год.

19. Куда необходимо обратиться за получением консультации на оказание государственной социальной помощи ?

За подробной информацией и получением консультации необходимо обратиться в Отдел социальной защиты населения по адресу: с.Турунтаево, ул.50 лет Октября,1, кабинет 10, кабинет 11 или по телефону 51101.

Дата создания: 19.05.2021 13:01:28

Дата изменения: 19.05.2021 13:01:28