- Главная
- Экономика
Информация о реализации Программы социально-экономического развития МО "Прибайкальский район" РБ за 9 месяцев 2012 г.
Приоритетными направлениями деятельности муниципального образования «Прибайкальский район» являются: обеспечение высокого качества жизни населения; формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности и укрепление здоровья.
В целях обеспечения устойчивости территориального развития утверждена и действует Программа социально экономического развития муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия.
Задачами Программы являются выявление возможностей и потенциала района на основе анализа его социально-экономического положения, определение стратегических направлений развития, привлечение инвестиций и достижение целевых показателей развития.
1. Демографическая ситуация
По итогам 9 месяцев 2012.г. в районе проживает 26,952 тыс. человек. Доля населения трудоспособного возраста составляет 61,3% от среднегодовой численности населения района, старше трудоспособного возраста – 19,4%, моложе – 19,3%.
Численность занятых в экономике района составила за отчетный период около 12,1 тыс. человек, или 101,6% к аналогичному периоду прошлого года. Структура занятых выглядит следующим образом: 10 тыс. чел. - в частном секторе, 2,1 тыс. чел - в государственном и муниципальном.
По итогам 1 полугодия и 9 месяцев т.г. Прибайкальской районной администрацией проведен опрос населения по уровню общей безработицы он составил 7,6%, уровень регистрируемой безработицы снизился и на 01.10.2012 года составил 0,7%, или на 30% ниже уровня прошлого года.
2. Развитие экономики.
Объем инвестиций в основной капитал за отчетный период составил – 1497,7 млн. руб., в том числе внебюджетные 411,7 млн. руб. Плановые значения перевыполнены на 15,2%, однако в сравнении аналогичным периодом года произошло снижение на 56,7 %. Снижение уровня инвестиций к прошлому году обусловлено строительством в 2011 году высоко затратных объектов инфраструктуры ОЭЗ (строительство ОРУ 220/110/10), завершение с 2011 году инвестиционных проектов по модернизации цеха лесопиления на ООО «БЛК», и оснащением филиала ЗАО «Кремний» Рудник «Черемшанский». В то же время, отмечается рост инвестиций предприятий торговли и потребительского рынка, сельском хозяйстве.
Структура инвестиций Прибайкальского района по состоянию на 01.10.2012 года в процентном соотношении выглядит следующим образом:
Соотношение объема инвестиций по соотношению к аналогичному периоду 2011 года выглядит следующим образом:
Рост среднемесячной заработной платы по району за 9 месяцев составил около 17%, плановые значения к Программе перевыполнены на 1,5%.
Проводимая администрацией бюджетная политика направлена в первую очередь на обеспечение сбалансированности местного бюджета, сдерживание роста бюджетных расходов при обеспечении нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.
В районе разработаны мероприятия по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет. Так, на 9 месяцев т.г. объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составил 74,87 млн. рублей, индикатор программы перевыполнен на 11,2%. Исполнение консолидированного бюджета по налоговым и неналоговым доходам составило за 9 месяцев 78,63 % к годовому плану.
В разрезе источников формирования бюджета причинами значительного увеличения поступлений явилось: по НДФЛ - повышение стимулирующей части заработной платы работникам бюджетной сферы с 01.06.2011г. на 6,5% и с 01.10.2011г. на 6,5%, осуществление на территории района работ по реконструкции автомобильной дороги; поЕНВД - увеличение поступлений по сравнению с прошлым годом за счёт увеличения коэффициента-дефлятора, необходимого для расчёта налоговой базы по единому налогу на вменённый доход на основании приказа Минэкономразвития России от 01.11.2011г. № 612 в размере 1,4942, или на 0,1222 по сравнению с 2011 годом (К1 = 1,372), а также за счёт увеличения количества стационарных предприятий торговли и общественного питания, по налогу на имущество физических лиц в связи с увеличением налогооблагаемой базой в связи с переоценкой, проведённой АУ РБ «Гостехинвентаризация – республиканское бюро технической инвентаризации», по доходам от продажи материальных и нематериальных активов - в связи с реализацией в 2012 году с аукциона нежилого здание с земельным участком в селе Турка.
В составе неналоговых доходов, наблюдается значительный рост по доходам от использования муниципального имущества, за 9 месяцев они составили 5146,3 тыс. рублей, выполнение программы на 21,2%.
На индикаторы экономического развития промышленности Прибайкальского района на основные показатели оказывают влияние градообразующие промышленные предприятия района: ЗАО Кремний «Рудник Черемшанский – добыча полезных ископаемых, Таловский завод ЖБК- производство прочих неметаллических конструкций, ОАО «Байкальская лесная компания»-лесная промышленность, в то же время обеспечен максимальный учет предприятий относящихся к субъектам малого предпринимательства.
По основным показателям установлено следующее:
Объем отгрузки промышленных предприятий района составил 1 185,65 млн. руб., в соотношении с аналогичным периодом 2011 года увеличение показателя на 113,4.
В разрезе по отраслям доля объема отгрузки составляет:
Вместе с тем, по итогам 9 месяцев наблюдается снижение объемов отгрузки по ЗАО «Кремний», однако произошел рост по организациям, имеющим лицензии на право пользования недрами на территории Прибайкальского района РБ (добыча гравийно-песчанных пород), в связи с реконструкцией региональной автомобильной дороги.
В целом, по отрасли обработка древесины отмечается рост объемов отгрузки, однако незначительное сокращение по объемам прошло на ОАО «БЛК».
Также, рост объемов отгрузки отмечается на ОАО «Таловский завод ЖБК», увеличение объемов произошло из-а роста объемов производства и пересмотра ценовой политики на предприятии. Это позволило предприятию создать новых 25 рабочих мест и повысить размер среднемесячной заработной платы.
В целом на промышленных предприятиях района сохранен полный цикл производства, работают все коллективы, высвобождение трудовых ресурсов не установлено, отмечена положительная динамика по занятости, и средней месячной заработной плате в данной отрасли.
3. Сельское хозяйство
Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 8 сельскохозяйственных предприятий (ликвидация СПК «Заря» 06.09.12г.), КФХ и личные подсобные хозяйства.
Поголовье скота в пересчете на условную голову к уровню прошлого года во всех категориях хозяйств сократилось на 1375 усл. гол. т.е. на 12,6% в связи с сокращением поголовья скота в ЛПХ и КФХ. Сокращение поголовья КРС в сельхозпредприятиях составляет 92% к уровню прошлого года или 91 гол., за счет сокращения поголовья скота в ООО «Талан -2» (39 голов) и в ООО «Возрождение» (52 головы). Поголовье свиней к уровню прошлого года сократилось на 3869 голов или на 21 % по району. Данное сокращение обусловлено сокращением поголовья свиней в ООО «Талан -2» в связи с увеличением затрат на корма.
Во всех категориях хозяйств произведено мяса 1454 тонн, молока 4615 тонн, яиц 1111,6 тыс. шт. В сельхозпредприятиях за отчетный период было произведено 896 тонн молока, из них реализовано 64% (574,7тонн). Надой на 1 фуражную корову в сельскохозяйственных предприятиях за 9 мес. 2012 год составил 2928,1 кг. В производстве мяса доля сельскохозяйственных предприятий составляет 62 %, или 903,3 тонн.
По итогам финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственными предприятиями получена прибыль: СПК «Нестеровский» - 282 тыс. руб., ООО «Гарантия -2» - 8690 тыс. руб., ООО «Прибайкалец» - 3353 тыс. руб., ООО «Троицкая Нива - 247тыс. руб., ООО «Возрождение» - 324 тыс. руб.
Среднемесячная заработная плата – 9579 руб. среднесписочная численность работников в сельскохозяйственных предприятиях – 249 чел.
Объем валовой продукции сельского хозяйства за 3 кв. 2012 года во всех категориях хозяйств составил 472,8 млн. руб. выполнение плана составляет 102,8%. В сельскохозяйственных предприятиях объем валовой продукции сельского хозяйства 165,2 млн. руб., что составляет 34,9 % от общего объёма.
Объем инвестиций в основной капитал за 9 мес. 2012 года выглядит следующим образом:
Инвестиции были вложены предприятиями в следующие объекты: ООО "Гарантия-овощехранилище -6,720 тыс. руб., складская техника -5,780 тыс. руб.; ООО "Талан-2 - а\м Газель-153 тыс. руб., перевод животных в основное стадо - 233 тыс. руб.; ООО "Возрождение"- перевод животных в основное стадо - 329 тыс. руб. Трактор МТЗ-82 - 933 тыс. руб. ЛПХ приобретение техники - 1970 тыс. руб.; Гранты на развитие КФХ Истомин 750 тыс. руб., Максимова-1200 тыс. руб.
4. Туризм. Одна из приоритетных отраслей социально-экономического развития Прибайкальского района – туристическая отрасль, находится в стадии развития. Объем туристских прибытий в район продолжает увеличиваться, в отчетном периоде их количество достигло 32,601 тыс., программа выполнена на 130,4%, рост к уровню 2011 года составляет 48%. Объем платных услуг, оказанных туристам, составил 173,98 млн. руб., выполнение программного задания по данному показателю составило 5,4%. Ежегодно увеличивается количество гостевых домов для приема туристов, так за отчетный период было введено: кемпинг в с. Гремячинск, одно средство размещения при придорожном комплексе в с. Ильинка, шесть гостевых дома в с. Горячинск. В целях легализации туристического сервиса Прибайкальской районной администрацией проводятся рейды по местам размещения туристов, проводится разъяснительная работа с лицами оказывающими туристические услуги, но не стоящие на учете в установленном порядке.
5. Торговля и потребительский рынок
Развитие потребительского рынка в районе направлено на улучшение торгового и бытового обслуживания жителей района. Ежегодно растут объемы розничного товарооборота и общественного питания и объёмы оказанных населению платных услуг. Объем розничного товарооборота за отчетный период составил 1438,5 млн.руб., к объему аналогичного периода 2011 года рост составил — 112,8%.
В феврале 2012 года 4 предприятиям торговли после проведения конкурса был присвоен статус «Социальный магазин», в сентябре 2012 года открылось 2 магазина самообслуживания, 1 парикмахерская.
В сфере общественного питания также наметилась положительная динамика, значение лана выполнено на 6,4%. Объем платных услуг населению также выполнен с ростом 4,3%.
6. Малый бизнес
Малое и среднее предпринимательствов муниципальном образовании сложилось в устойчивый сектор, обеспечивающий рабочие места 25,5% занятого населения. В районе осуществляют деятельность 112 малых предприятия и 850 индивидуальных предпринимателей, численность постоянно работающего в них населения – 3159 чел. Размер среднемесячной заработной платы составляет 10,9 тыс. руб.
Отгрузка товаров собственного производства или оказание услуг силами СМП в отчетном периоде составила 564,99 млн. руб., рост в отношении аналогичного периода 58%.
Отраслевой состав индивидуального предпринимательства стабилен: в сфере торговли и бытового обслуживания – 39%, в сельском хозяйстве – 25%, в обрабатывающих производствах – 7,9%, в транспорте и связи – 11 %, в гостиничном и ресторанном бизнесе-3,3% от общей численности индивидуальных предпринимателей.
В целях создания благоприятных экономических условий для осуществления предпринимательской деятельности, повышение социальной стабильности и уровня жизни населения, через развитие малого бизнеса, насыщение рынка товарами и услугами, увеличение доходной части местного бюджета и создание новых рабочих мест, в районе разработана и утверждена Муниципальная программа развития малого предпринимательства Прибайкальского района на 2008-2012.
В течение 9 месяцев 2012 Фондом малого предпринимательства Прибайкальского района предоставлено 9 микрозаймов в размере 1830 тыс. руб.
7 Жилищное строительство
В сфере жилищного строительства определилась положительная динамика по объемам строительства. Так за отчетный период освоено 105,9 млн. руб. При этом в районе ввод в эксплуатацию жилья осуществляется за счет личного индивидуального строительства и составил за отчетный период 5,2 тыс. кв. м. Увеличение с аналогичным периодом составило 10%.
8. Транспорт и транспортная инфраструктура, связь и инфраструктура связи и информатизации
В сфере транспортных перевозок отработан механизм пассажирских перевозок, в районе работает несколько бригад водителей маршрутных такси и автобусов. Объем пассажирских перевозок маршрутными такси по внутрирайонному и межмуниципальному сообщению за отчетный период составил 1,61 млн. руб., что на 22% выше объема, оказанного в предыдущем году. В прошедшем году в автопарке обновлено несколько автобусов, ранее работавшие микроавтобусы заменяются на более вместительные автобусы, уплотняется график работы и совершения рейсов по маршрутам. Внутри крупных населенных пунктов работают частные такси, организуется работа диспетчерской службы.
Снижение объема грузооборота в соотношении с аналогичным периодом обусловлено снижением отгрузки основных промышленных предприятий района.
Услуг связи, предоставлено на 48,31 млн. руб., что составляет 108% к уровню прошлого года.
9. Социальная сфера.
Основным ресурсом создания условий для совершенствования качества услуг в сфере культуры и гарантией их предоставления населению является деятельность муниципальных учреждений культуры.
Доходы от оказания платных услуг учреждениями культуры составили 1,100 млн. рублей. Особенностью услуг учреждений культуры и искусства является то, что не все из них имеют денежную оценку. Большинство услуг предоставляются населению бесплатно.
Исполнение индикатора число посещений музея - 100%.Экскурсии в музей осуществляются на бесплатной основе, посетители музея - это в основном дети школьного возраста.
В сфере культуры района осуществляют деятельность 32 - Дома культуры и другие учреждения культуры и 24 – библиотеки, из них в сельских поселениях района работают 14 СДК,12 сельских клубов, 22 библиотеки – в т.ч. 19 сельских и 2 детских. В районе работает 5 народных коллективов.
Установлена обеспеченность 100 % населения числом КДУ и библиотек.
Система образования района сегодня насчитывает 15 детских дошкольных образовательных учреждений, 19 общеобразовательных школ, в которых обучается 3580 учащихся; 4 учреждения дополнительного образования.
Охват детей разными формами предоставления услуг дошкольного образования – 51 %, плановое значение достигнуто, рост показателя по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 17,24 %.
В районе решению проблемы нехватки мест в детских садах уделяется большое внимание. В рамках развития общественной инфраструктуры муниципальных образований за счет реконструкции зданий в 2012 году будет введено 100 дополнительных мест.
Охват детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей - 39 %, достигнуто плановое значение. Несмотря на рост показателя, его значение остаётся достаточно низким, так как в сети дополнительного образования не происходит изменений в течение длительного времени из-за дефицитного финансирования, остаётся низким уровень заработной платы педагогов дополнительного образования.
Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене – 98%. Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, в том числе в расчете –
а) на одного учителя -12,7 человек, рост по сравнению с предыдущим периодом прошлого года – 105,9%.
б) на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс – 12,2 человек, рост по сравнению с предыдущим периодом прошлого года составил 109,4%.
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сельской местности - 16,4 человек.
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных образовательных учреждений составляет 13900 руб.
В 2012 году федеральные субсидии в объёме 34,185 млн. руб. были направлены на мероприятия по энергосбережению и развитию школьной инфраструктуры. Выделенные средства в 2012г. по модернизации общего образования позволили выполнить ремонт в 6 общеобразовательных школах и заменить окна в 6 (31%) школах.
Оснащены оборудованием для пищеблоков 5 общеобразовательных школ, приобретены материалы и оборудование для 5 медицинских кабинетов, приобретён 1 компьютерный класс, спортивное оборудование для 2 учреждений.
Здравоохранение Прибайкальского района представлено Центральной районной больницей, участковой больницей, четырьмя врачебными амбулаториями, 19 ФАПами, 3 отделениями скорой медицинской помощи.
В здравоохранении работают 53 врачей, 185 работника со средним медицинским образованием. С начала года в район приехало 10 врачей –специалистов, в связи с этим укомплектованность врачебными кадрами увеличилась с 48 до71,2%, средним медицинским персоналом укомплектованность составляет 93,4%.
В структуре уровня смертности на первом месте стоит смертность в результате ДТП– (166,96%), на втором - от несчастных случаев, отравлений, травм – (123,68%), на третьем - злокачественные новообразования (103,46%.).
Профилактические прививки и диспансеризация работающего населения проводятся по плану.
В ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» получено 3661,84 тыс. рублей, в том числе:
- выплачено денежных средств медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь на сумму 1359,1 тыс.рублей,
- по родовым сертификатам - 1154,0 тыс.рублей,
- выплачено денежных средств работникам ФАП и скорой помощи – 937,44 тыс. рублей,
- направлено на дополнительную диспансеризацию работающих граждан – 211,3 тыс. руб.
В ходе реализации программы «Модернизация здравоохранения» за 1 полугодие 2012 года:
- проведены капитальные ремонты в следующих подразделениях:
Фельдшерско-акушерский пункт с. Котокель на сумму 750,4 тыс.руб. и Фельдшерско-акушерский пункт с. Нестерово на сумму 936,7 тыс.руб.
- Диспансеризация 14-летних подростков - за 1 полугодие 2012 года прошли медицинские осмотры – 52 подростка.
Удельный вес населения, систематически занимающегося физкультурой и спортом в районе 25,5%. Основные направления это: волейбол, футбол, легкая атлетика, бокс, лыжный спорт, хоккей, коньки.
Работа по выполнению Стратегии государственной молодежной политики в муниципальном образовании проводится в соответствии Концепцией утвержденной Указом Президента Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней нормативно-правовыми актами районной администрации
Районной Администрацией совместно с Управлением образованием был проведен 6-й районный фестиваль молодых и будущих избирателей «Свой мир мы строим сами» посвящённый Всероссийскому Дню молодого избирателя. Всего в фестивале приняло участие более 350 молодых людей. На базе Межпоселенческойцентральной библиотеки прошла интеллектуально-правовая игра «Шаг в мир закона». В игре участвовали учащиеся 10-х и 11-х классов. В марте был проведён 4-й районный фестиваль КВН Молодёжных команд, где приняло участие более 180 молодых людей. В апреле проводились такие мероприятия как: вечер вопросов и ответов, правовые часы, дискуссия «Мораль и аморальный поступок», «Сколько стоит глупость», «Подросток и преступление», также прошла акция Всемирный день без табака. В мае была проведена районная военно-спортивная игра «Зарница», где участвовали 150 человек.
Команда Прибайкальского района участвовала в Республиканском смотре готовности молодёжных трудовых отрядов, посвященный 45-летию молодежного трудового движения в Республике Бурятия.
В июне на стадионе с.Турунтаево состоялся районный культурно-спортивный праздник «День молодежи - 2012», была организована культурно-развлекательная программа, с приглашением творческого объединения «Событие», «Мотобайкеров», а также развлекательная программа для детей.
Все запланированные индикаторы выполнены.
В сфере социальной защиты населения по сравнению с прошлым годом увеличился объем платных услуг на 61,1% и составил по итогам 9 месяцев 0,87 млн. рублей. Все программные индикаторы выполнены.
10. Жилищно-коммунальное хозяйство.
В районе задействовано 6 предприятий ЖКХ которые обслуживают жилой фонд общей площадью 136,4 кв.м., эксплуатируют 12 отопительных котельных.
76 многоквартирных дома обслуживают три управляющие компании, 53 дома обслуживают созданные три товарищества собственников жилья (ТСЖ).
В целом в отрасли ЖКХ работает 255 человек. Среднемесячная заработная плата по отрасли составляет 14,1 тыс. рублей, по сравнению с предыдущим периодом рост 4,4%.
Собираемость платежей с потребителей коммунальных услуг по итогам года составила 95,5% . Следует отметить, что значительно активизировалась работа с неплательщиками, так в суды направлено более 400 исков на общую сумму около 9 млн. руб.
За 9 месяцев т.г. снизилась доля убыточных предприятий, их 3 это ООО «Перспектива» и МУП «Татауровский», Убыточность сложившаяся в 3 квартале объясняется привлечение средств и направлением их на подготовку к новому отопительному сезону.
Непростым вопросом, требующим, является обеспечения населения района качественной питьевой водой, источником которой являются подземные воды. По данному показателю программный индикатор выполнен, однако он до сих пор остается одним из низких по республике.
По итогам реализации программных мероприятий Программы социально-экономического развития Прибайкальского района за 9 месяцев 2012 года отраслевые, функциональные, и структурные подразделения придерживались поставленных целей и задач.
Плановые показатели по основному кругу показателей выполнены.
Комплекс мероприятий Программы направлен в первую очередь на улучшение качественных показателей жизни населения района.
В разрезе мероприятий Программы основные мероприятия за отчетный период были направлены на снижение безработицы, увеличение душевого дохода населения. На постоянном контроле находятся вопрос исполнения бюджетных назначений по доходной и расходной части бюджета. Проводятся мероприятия по увеличению доходной части бюджета.
На постоянной основе функционирует межведомственная Комиссия по повышению доходной части бюджета и легализации заработной платы. В работе данной комиссии особая роль уделяется ликвидации задолженности по бюджетным платежам, по ликвидации и недопущению задолженности по заработной плате, ведется работа по предотвращению убыточности предприятий, ликвидации «теневой» заработной платы, и приведение ее в соответствии с установленными стандартами.
Постоянно проводятся различные совещания с участием представителей иных ведомств, и органов исполнительной власти МО Прибайкальский район. Проводятся рейды, социологические опросы, анкетирования.
.
..
